2019年延安市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、教育部《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導(dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號）和陜西省教育廳《關(guān)于印發(fā)<陜西省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見>的通知》（陜教規(guī)范〔2017〕11號）精神，引導(dǎo)全市初中學(xué)校樹立正確育人觀念，深化義務(wù)教育階段評價制度改革，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，引導(dǎo)學(xué)校強化素質(zhì)教育理念，形成實施素質(zhì)教育長效機制；遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)學(xué)生逐步學(xué)會自我認識、自我教育、自主發(fā)展，促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展；引導(dǎo)社會和家庭樹立正確的育人觀和質(zhì)量觀，營造良好教育環(huán)境，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)與發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)；客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展狀況，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，為高中階段學(xué)校招生提供重要參考。

　　二、基本原則

　　導(dǎo)向性原則。發(fā)揮綜合素質(zhì)評價對教育觀念、質(zhì)量觀念、教育教學(xué)行為的正確引領(lǐng)作用，引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等全面發(fā)展，促進人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變。

　　客觀性原則。以事實為依據(jù)，對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例做客觀記錄和寫實性描述，原原本本地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活行為表現(xiàn)和成長狀況，不評論、不鑒定，不貼標簽，不下結(jié)論。

　　發(fā)展性原則。堅持全面發(fā)展，把握學(xué)生個性特長，發(fā)揮評價的激勵功能，發(fā)現(xiàn)、發(fā)展學(xué)生潛能，幫助學(xué)生建立自信，促進學(xué)生在原有水平上不斷進步。

　　主體性原則。充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，以學(xué)生自我寫實和描述為主要評價方式，同時發(fā)揮教師、學(xué)校、家長等在評價中的積極作用。

　　過程性原則。關(guān)注學(xué)生成長過程，發(fā)掘?qū)W生個性潛能，加強發(fā)展指導(dǎo)，促進學(xué)生全面發(fā)展與健康成長。

　　激勵性原則。面向全體學(xué)生，幫助學(xué)生樹立自信心，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、主動性，鼓勵學(xué)生勇于進取，不斷完善自我、發(fā)展自我、超越自我。

　　公正性原則。嚴格規(guī)范評價程序，強化有效監(jiān)督，確保評價過程公開、程序科學(xué)、結(jié)果公正。

　　三、評價內(nèi)容

　　1.思想品德。主要考察學(xué)生在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及學(xué)生道德認知行為表現(xiàn)等方面的情況。其中包括理想信念、行為習(xí)慣、遵紀守法、勇于擔(dān)當?shù)确矫娴谋憩F(xiàn)，重點記錄學(xué)生參與團隊活動、志愿服務(wù)或公益勞動的次數(shù)和持續(xù)時間。

　　2.學(xué)業(yè)水平。主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識和基本技能掌握以及學(xué)以致用情況。重點記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過程中對各學(xué)科的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)科優(yōu)勢、學(xué)業(yè)水平考試成績、勞動技術(shù)教育以及地方課程、研究性學(xué)習(xí)經(jīng)歷和表現(xiàn)情況。

　　3.身心健康。主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機能、運動技能和心理素質(zhì)等。重點記錄《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試結(jié)果、參加體育運動的經(jīng)歷及表現(xiàn)水平、體育運動特長、參加日常體育鍛煉的情況。

　　4.藝術(shù)素養(yǎng)。主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點記錄學(xué)生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面的表現(xiàn)及參加藝術(shù)活動取得的成績、具有的特長等。

　　5.社會實踐。主要考察學(xué)生參加社會實踐活動、科技創(chuàng)新中的情況，包括生產(chǎn)勞動、勤工儉學(xué)、軍事訓(xùn)練、研學(xué)旅行、參觀體驗與社會調(diào)查、科學(xué)探究、創(chuàng)造發(fā)明等。重點記錄學(xué)生綜合實踐活動的次數(shù)、持續(xù)時間，形成的作品成果、調(diào)查報告等。

　　四、評價方式

　　按照綜合素質(zhì)評價的客觀性、主體性、激勵性、發(fā)展性、過程性原則，采用“客觀記錄+寫實記述+材料佐證”的方式，對初中學(xué)生綜合素質(zhì)從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐、學(xué)生自我記述、教師綜合描述、相關(guān)事實材料清單等八方面進行記錄，并以《延安市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案》客觀呈現(xiàn)，作為高中招生錄取依據(jù)。各初中學(xué)校將每個學(xué)生綜合素質(zhì)評價五個維度分別以A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（待合格）四個等級呈現(xiàn)，思想品德維度不限比例，其余維度A等級占本校畢業(yè)生數(shù)的30%，B等級占55%，C等級占15%，嚴格控制D等級。初中素質(zhì)教育示范校學(xué)生綜合素質(zhì)評價A等級學(xué)生比例可適當提高到35%，C等級降至10%。五個維度中，兩個B級以下者省級示范高中不予錄取，一個C級以下者省級標準化高中不予錄取，兩個D級者普通高中不予錄取。

　　五、評價程序

　　1.寫實記錄。各初中學(xué)校要建立學(xué)生成長記錄制度，研制符合本校實際的學(xué)生成長記錄袋。每學(xué)期末，教師要指導(dǎo)學(xué)生做好寫實記錄，整理遴選具有代表性的重要活動和典型案例材料及其它相關(guān)材料計入學(xué)生成長記錄袋。活動記錄、事實材料要真實、有據(jù)可查。材料形式可采用文字、照片、錄像等多種方式。班主任要指導(dǎo)學(xué)生做好自我陳述報告，按照《延安市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案》內(nèi)容及時做好記錄。

　　2.民主評定。學(xué)校要采取過程記錄、測評結(jié)合、民主評議等方式對學(xué)生的思想品德等五個發(fā)展維度，以學(xué)生自評、同學(xué)互評、教師評議相結(jié)合進行評定。教師要引導(dǎo)學(xué)生在互評中學(xué)會評價分析和交流、合作與分享等，了解自我，明確發(fā)展努力的方向。

　　3.公示審核。除涉及個人隱私的信息外，用于錄入檔案的活動記錄和事實材料必須于每學(xué)期末在教室、公示欄、校園網(wǎng)等顯著位置公示，公示時間一般不少于10個工作日。

　　4.信息錄入。反映學(xué)生綜合素質(zhì)的相關(guān)事實材料、活動記錄、學(xué)生自我記述、教師綜合描述等內(nèi)容，在公示無異議后，由學(xué)生本人、學(xué)生家長和有關(guān)教師審定后簽字確認，再由所在學(xué)校統(tǒng)一錄入陜西省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。錄入后生成的電子檔案，學(xué)生、教師、學(xué)校、教育行政部門等均有權(quán)查看相關(guān)內(nèi)容。

　　5.形成檔案。學(xué)生綜合素質(zhì)檔案以信息管理系統(tǒng)生成的數(shù)據(jù)庫和紀實報告相結(jié)合的方式呈現(xiàn)。檔案主要內(nèi)容有：①主要成長記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐五個方面的突出表現(xiàn)。②學(xué)生畢業(yè)時的簡要自我陳述報告和教師綜合描述評語。③典型事實材料以及相關(guān)證明。

　　綜合素質(zhì)檔案材料要突出重點，避免面面俱到、千人一面。學(xué)生的相關(guān)特長、突出事跡、優(yōu)秀表現(xiàn)等情況，記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案。教師綜合描述文字要客觀、準確揭示學(xué)生的個性特點。學(xué)校要對學(xué)生的檔案材料進行審核，有關(guān)材料錄入信息管理系統(tǒng)后不得隨意更改。

　　六、結(jié)果應(yīng)用

　　促進學(xué)生成長。學(xué)校、教師要利用學(xué)生的客觀寫實記錄及相關(guān)事實材料，分析把握學(xué)生成長狀況，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，自我改進，自我激勵，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚優(yōu)點，克服不足，明確努力方向。

　　優(yōu)化辦學(xué)模式。學(xué)校要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，以此作為學(xué)校實施素質(zhì)教育的重要抓手。創(chuàng)造性地組織開展形式多樣、有利于提升學(xué)生綜合素質(zhì)的課內(nèi)外教育活動，為學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺，為學(xué)生綜合素質(zhì)評價提供素材。

　　引導(dǎo)家校共育。通過綜合素質(zhì)評價實現(xiàn)家校溝通，落實家庭教育責(zé)任，助推家長和社會逐步確立正確的人才觀、質(zhì)量觀，積極為學(xué)生全面發(fā)展提供支持和服務(wù)。

　　招生錄取依據(jù)。高中學(xué)校在招生時，切實改變以考試成績作為唯一錄生依據(jù)的做法；將學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、實踐能力等方面綜合考量，把學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況及其潛能考核最后等級，作為招生的重要依據(jù)。

　　七、組織管理

　　1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合素質(zhì)評價組織管理實行“以縣為主，省、市、縣三級教育行政部門共同負責(zé)”。按照《陜西省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法》，市教育局在省教育廳領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌全市綜合素質(zhì)評價工作，制訂具體實施方案和細則。市教研中心具體組織、指導(dǎo)全市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作。各縣區(qū)成立由教育行政、教學(xué)研究等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，制定轄區(qū)內(nèi)綜合素質(zhì)評價實施方案，研制不同年段的評價內(nèi)容或細則；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的組織、管理、實施、監(jiān)督、推進，以及咨詢、投訴和復(fù)議等事宜；建立與省、市級初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價網(wǎng)絡(luò)連接的管理平臺。

　　2.明確責(zé)任主體。學(xué)校是學(xué)生綜合素質(zhì)評價的責(zé)任主體，具體負責(zé)實施工作。要成立綜合素質(zhì)評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各項目評定小組，具體負責(zé)學(xué)生成長記錄與綜合素質(zhì)評價工作。要制訂實施方案和實施細則，建立健全公示、展示制度，廣泛征求師生和家長的意見，保障評價工作公平、公正、公開進行。要明確綜合素質(zhì)評價的具體要求，建立健全學(xué)生成長記錄規(guī)章制度，建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價資料庫（室）。要注重在日常教育教學(xué)活動中，指導(dǎo)學(xué)生及時收集整理有關(guān)材料，并及時做好資料歸檔工作。要按照時間節(jié)點錄入信息數(shù)據(jù)，完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案資料。

　　3.強化宣傳監(jiān)督。各縣區(qū)教育行政部門和學(xué)校要加強宣傳，積極爭取社會各界的理解與支持。要加強過程監(jiān)控與工作評估，主動接受學(xué)生、家長及社會監(jiān)督。要建立檢查制度和誠信責(zé)任追究制度，對弄虛作假者按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

　　八、保障制度

　　1.建立資料審核制度。對相關(guān)社會機構(gòu)提供的學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息和記入檔案的比賽活動項目、榮譽稱號及一些重大事件等，學(xué)校要通過相關(guān)管理部門進行審核確認，嚴格管理信息錄入工作。

　　2.建立信譽等級制度。對學(xué)校的綜合素質(zhì)評價工作，由縣區(qū)教育行政部門每年進行綜合素質(zhì)評價質(zhì)量抽查，抽查率要達到轄區(qū)學(xué)校的50%，并對抽查學(xué)校進行等級評定，每年評定一次。

　　3.建立公示申訴制度。學(xué)校需要在全校公示本校綜合素質(zhì)評價的具體操作辦法，記入綜合素質(zhì)檔案的學(xué)生信息（除涉及個人隱私的信息外）都要公示；對有必要明確的信息，可對相關(guān)情況知情人進行問詢；對公示的綜合素質(zhì)檔案內(nèi)容如有疑慮或發(fā)現(xiàn)不實，可向?qū)W�；蛏霞壗逃�行政部門舉報投訴，學(xué)校和上級教育行政部門應(yīng)及時組織調(diào)查并公布結(jié)果，對有爭議的結(jié)果進行申訴與復(fù)議。

　　4.建立責(zé)任追究制度。市教育局每年不定時對各縣區(qū)學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作及學(xué)生成長記錄進行抽查，對弄虛作假、造成工作失誤的責(zé)任人或單位，按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理，對集體造假的學(xué)�；蛏鐣�機構(gòu)等將依紀依規(guī)嚴肅處理直接責(zé)任人。

　　九、其他事宜

　　由外省市轉(zhuǎn)入我市初中學(xué)校就讀的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評價信息經(jīng)所在縣區(qū)教育局認定后，由轉(zhuǎn)入學(xué)校導(dǎo)入信息管理系統(tǒng)。

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