學區(qū)劃分“相對穩(wěn)定”很有必要

　　日前，教育部辦公廳發(fā)布《關于做好2019年普通中小學招生入學工作的通知》，要求各地按照“學校劃片招生，生源就近入學”的總體目標，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。片區(qū)或學區(qū)確定后，應在一段時期內保持相對穩(wěn)定，重新劃分調整時要慎重穩(wěn)妥，認真做好學生家長工作。片區(qū)或學區(qū)劃分的“相對穩(wěn)定”，客觀來看有利于確保普通中小學招生入學工作平穩(wěn)有序。

　　隨著人民群眾對優(yōu)質教育的需求越來越高，“學校劃片招生”成為近年來頗受家長和社會關注的熱點，孩子能否上家門口的好學校，好學校的劃片范圍會不會發(fā)生變化，成為家長們非常關心的問題。事實上，各地的片區(qū)或學區(qū)劃分并非憑空確定，而是有著相對明確的劃分依據。首先，在劃片之前要掌握“需求”：每年入學招生開始之前，教育主管部門都會到各片區(qū)摸底，掌握片區(qū)內戶籍人數和適齡兒童（包括隨遷子女）數量。其次，在劃片之前要掌握“供給”：教育主管部門要充分了解區(qū)域內各學校當年的畢業(yè)班數、可用教室數等，掌握各學校當年可招生人數。有了供需兩組數據后，還要統(tǒng)籌考慮學校分布、交通狀況等因素，最后根據“免試就近入學”原則劃分片區(qū)或學區(qū)。特別需要注意的是，“就近入學”是相對就近，即就近入學并不意味著直線距離最近入學。

　　“學校劃片招生”是落實《義務教育法》、保障學生就近入學的重要形式，同時發(fā)揮著推進縣域內教育資源重新配置、促進均衡發(fā)展的重要作用。此外，教育主管部門對小學和初中進行片區(qū)或學區(qū)的劃分是均衡學校生源的舉措，有利于提升義務教育階段每一所學校的辦學積極性，促使中小學校不斷提升辦學質量。堅持“學校劃片招生”可以淡化義務教育階段升學考試給學生帶來的競爭壓力，引導義務教育學校著力實施素質教育。

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