各區(qū)、縣（市）教育局，市直學(xué)校：
為落實《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市高中階段教育高水平發(fā)展攻堅計劃（2018—2020年）的通知》（紹政辦發(fā)〔2018〕63號）要求，根據(jù)《浙江省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ㄕ憬袒�2017〕122號）精神，現(xiàn)就進一步推進我市高中階段學(xué)校考試招生制度改革提出如下意見。
一、改革目標
完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，加強初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，改進招生計劃分配和門類設(shè)置，積極探索多元錄取機制，逐步改變單純以學(xué)業(yè)水平考試成績錄取學(xué)生的傾向。綜合考察學(xué)生全面發(fā)展情況，既要關(guān)注學(xué)業(yè)水平，又要關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既要關(guān)注共同基礎(chǔ)，又要關(guān)注個性特長。到2021年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的陽光招生機制，促進學(xué)生全面而有個性發(fā)展，促進義務(wù)教育高水平均衡和高中學(xué)校特色化多樣化發(fā)展。
二、主要任務(wù)
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初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，考試成績是學(xué)生初中畢業(yè)和高中升學(xué)的基本依據(jù)。初中畢業(yè)生均需參加學(xué)業(yè)水平考試。
1.考試科目與分值�！读x務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會（包括道德與法治、歷史與社會，以下簡稱“社會”）和體育與健康等六科作為統(tǒng)一考試科目。各科分值為：語文150分，數(shù)學(xué)150分，英語120分（其中聽說能力人機對話測試25分），科學(xué)200分，社會100分，體育與健康40分，總計滿分760分。考試時間為：語文、數(shù)學(xué)、科學(xué)各120分鐘，英語、社會各100分鐘。音樂、美術(shù)和綜合實踐活動等學(xué)科作為考核科目，由學(xué)校組織實施，成績記入綜合素質(zhì)評價。
2.考試命題。語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、社會的學(xué)業(yè)水平考試命題以浙江省教育廳編制的《浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試說明》為依據(jù)。命題應(yīng)以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為重點，加強試題與社會實際與學(xué)生生活的聯(lián)系，加強對在真實情景中問題解決能力考查。要加強對學(xué)科思維能力和實踐能力的考查，逐步改進開放性試題命題和評分方式。要聯(lián)系紹興地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和地域文化特點，體現(xiàn)一定的地方特色，引導(dǎo)學(xué)生重視地方課程的學(xué)習(xí)。試卷難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間�？荚嚦煽儾捎梅謹�(shù)形式呈現(xiàn)。初中學(xué)業(yè)水平考試由紹興市教育局組織命題或委托省教育廳命題。
3.考試組織�？荚嚂r間為每年6月15日、16日、17日（上午）。語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)均采取閉卷考試形式,社會為開卷考試形式，體育與健康繼續(xù)采取項目現(xiàn)場測試形式。從2021年起，實施英語聽說能力人機對話測試，推行科學(xué)實驗操作能力考查。英語聽說能力人機對話測試、科學(xué)實驗操作能力考查由各區(qū)、縣（市）教育局組織實施，具體辦法及時間安排另行發(fā)文。體育與健康考試按《紹興市體育中考方案（試行）》（紹市教普〔2017〕18號）執(zhí)行。從2021年起，體育與健康“平時成績”（10分）納入綜合素質(zhì)“運動健康”維度進行評價。中考優(yōu)惠加分政策按《紹興市教育局關(guān)于調(diào)整統(tǒng)一全市中考加分辦法的通知》（紹市教普〔2016〕113號）執(zhí)行。
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綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。
1.主要內(nèi)容。建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)，側(cè)重學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，主要包括品德表現(xiàn)、運動健康、審美藝術(shù)、創(chuàng)新實踐等內(nèi)容。
2.實施要求。學(xué)生品德表現(xiàn)采用寫實描述方式呈現(xiàn)。運動健康、審美藝術(shù)、創(chuàng)新實踐各維度以等第方式呈現(xiàn)，結(jié)果分A、B、C三個等第，分別代表“優(yōu)秀”、“合格”、“需努力”；各維度的“A”等比例人數(shù)原則上不超過學(xué)校本屆在籍在讀學(xué)生總數(shù)的30%、C等不超過5%。等第比例可以分校控制，也可以由區(qū)、縣（市）統(tǒng)籌控制。“科學(xué)實驗操作能力”考查納入“創(chuàng)新實踐”維度指標并作為該維度評“A”等的前置條件。各區(qū)、縣（市）應(yīng)根據(jù)《紹興市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施指導(dǎo)意見》（文件另發(fā)）制定具體的實施方案，由學(xué)校組織實施。學(xué)校要嚴格程序，強化監(jiān)督，確保民主、公正、透明，保證內(nèi)容客觀、真實、可用。
3.結(jié)果應(yīng)用。要將綜合素質(zhì)評價制度作為促進學(xué)生多元發(fā)展與自我教育的重要手段。到2021年，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和高中招生的依據(jù)。
�。�1）作為初中畢業(yè)的前置條件。學(xué)生參加初中畢業(yè)鑒定，綜合素質(zhì)終評等第須達到1B2C及以上。
�。�2）作為高中招生的基本條件。高中學(xué)校開展自主招生，應(yīng)將初中綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為錄取的基本條件之一，可以采取單獨設(shè)置等第要求或以等第折分計入總分的辦法，也可以采取品德表現(xiàn)加其他1-2個維度綜合等第要求或折分的辦法。學(xué)生參加高中其他門類的招生錄取，綜合素質(zhì)終評等第須達到1B2C及以上。
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1.統(tǒng)籌編制區(qū)域招生計劃。各區(qū)、縣（市）教育行政部門要根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求和普職協(xié)調(diào)發(fā)展的原則編制和實施普通高中與中職學(xué)校招生計劃。其中，越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)的高中學(xué)校招生計劃從2019年開始由市教育局統(tǒng)籌制訂公布。逐步將普通高中班額控制在45人及以內(nèi)，有條件的區(qū)域和學(xué)校，班額可進一步減少。
2.統(tǒng)籌普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模。各區(qū)、縣（市）教育行政部門要根據(jù)普職之比“大體相當(dāng)”的原則統(tǒng)籌安排普職招生規(guī)模，鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，積極創(chuàng)造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進入中職學(xué)校學(xué)習(xí)。
3.規(guī)范編制民辦普通高中招生計劃。民辦普通高中要根據(jù)核準登記的招生范圍組織招生，并按規(guī)定逐級報批招生計劃。民辦高中確需跨設(shè)區(qū)市招生的，每年按省教育廳規(guī)定要求報批生源計劃并規(guī)范組織招生。
（四）改進招生門類設(shè)置
全市普通高中、中職學(xué)校統(tǒng)一確定以下三類招生，各區(qū)、縣（市）和各高中學(xué)校不得組織安排三類招生以外的任何招生。
1.普、職自主招生。普通高中學(xué)校自主招生是根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色自主確定招生標準的招生方式，主要包括招收在藝術(shù)、體育、科技方面具有特殊才能學(xué)生的特長招生和招收符合學(xué)校辦學(xué)特色的特色招生。自主招生數(shù)量一般不超過學(xué)校招生總數(shù)的20%，其中特長招生一般不超過招生總數(shù)的5%。中職學(xué)校自主招生計劃由各地、各校根據(jù)專業(yè)特點和產(chǎn)業(yè)需求另行制定。符合條件的重點特色學(xué)科普通高中學(xué)�？擅嫦蛉虚_展規(guī)定數(shù)量的特色招生。中外合作辦學(xué)項目可申請全市內(nèi)跨區(qū)、縣（市）招生。
2.普通高中名額分配招生。繼續(xù)實行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。從2018級初中一年級學(xué)生起，優(yōu)質(zhì)普通高中分配比例不低于學(xué)校招生名額的60%；其他普通高中分配比例由各縣（市）確定。 3.普、職學(xué)業(yè)水平考試后的統(tǒng)一招生。在完成自主招生、名額分配招生后，再以有關(guān)志愿填報、錄取規(guī)則統(tǒng)一組織其他招生計劃錄取。
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積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式，建立自主招生、名額分配招生和統(tǒng)一招生的多元錄取機制。
1.積極實施高中學(xué)校自主招生。特長招生應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績、專門測試成績、綜合素質(zhì)評價結(jié)果，按一定權(quán)重進行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績所占權(quán)重不低于30%。特色招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色，選擇若干門特色學(xué)科的學(xué)科素養(yǎng)成績等作為錄取的前置要求，再結(jié)合學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價或綜合素質(zhì)維度評價結(jié)果擇優(yōu)錄取。高中學(xué)校應(yīng)制定自主招生簡章，詳列特長招生和特色招生的類別、數(shù)量、標準以及條件和程序等內(nèi)容，并提前向社會公布。每年5月中旬后，高中學(xué)�？蛇M行自主招生專門測試。所有招生錄取一律結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試成績并在考試結(jié)束后進行，以防止惡性競爭，維護正常招生秩序。
2.完善優(yōu)質(zhì)普通高中名額分配招生制度。招生名額應(yīng)以初中畢業(yè)生人數(shù)為主要依據(jù)按比例分配到初中學(xué)校，應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果組織錄取，要向農(nóng)村初中傾斜。名額分配招生在各初中學(xué)校的錄取覆蓋率要達到100%。當(dāng)年學(xué)業(yè)水平考試報名人數(shù)少于40名且已明確布局調(diào)整的初中學(xué)校，將不再單列名額分配招生名額，以調(diào)整后一所學(xué)校為單位下達分配名額。
3.改進高中學(xué)校統(tǒng)一招生辦法。要把普通高中統(tǒng)一招生和中高職（本）學(xué)校一體化（“3+4、”“3+2”、五年一貫制等）招生納入同一招生平臺。中職學(xué)校其他專業(yè)招生原則上采取從參加當(dāng)年初中學(xué)業(yè)水平考試的考生中擇優(yōu)錄取和注冊入學(xué)相結(jié)合的辦法。積極推進市區(qū)高中段學(xué)校打通招生。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督
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各區(qū)、縣（市）教育行政部門要切實加強對考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督，加強各類高中學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理。教研機構(gòu)要加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價的研究和指導(dǎo)。要加強招生政策宣傳，為完善初中學(xué)業(yè)水平考試與改革普通高中招生制度營造良好環(huán)境。
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要嚴格落實義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進度，開齊開足國家規(guī)定的各門課程，嚴禁壓縮綜合實踐活動、音樂、美術(shù)、體育與健康等課程的課時。加強初中學(xué)校校長和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念、培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實提升學(xué)生的核心素養(yǎng)。要加強考試機構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等基本能力建設(shè)。要加強科技強考，探索建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的高中招生考試信息管理系統(tǒng)和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價電子化管理平臺，確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需的設(shè)備和經(jīng)費。
（三）堅定不移推進陽光招生和有序招生
1.深入實施陽光招生。健全分級負責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果和錄取復(fù)查結(jié)果等信息，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。
2.全面推進有序招生。要嚴格執(zhí)行招生工作的各項政策規(guī)定，在上級部門規(guī)定的框架內(nèi)統(tǒng)一部署各類高中招生的時間、對象和范圍等。要嚴格管理各類招生宣傳廣告，健全招生宣傳審批審查制度。凡經(jīng)由教育行政部門規(guī)定程序被正式錄取的考生，其他任何學(xué)校不得再錄取。公辦普通高中學(xué)校應(yīng)在規(guī)定區(qū)域范圍內(nèi)招生，未經(jīng)批準不得跨區(qū)域招生。
3.加強對違規(guī)招生的查處問責(zé)。各級教育行政部門要加強對招生中違規(guī)違紀行為的處罰和問責(zé)。嚴格執(zhí)行取消“三限生”“借讀生”規(guī)定；嚴禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”；堅決杜絕非法招生、有償招生、重復(fù)錄取、超計劃招生、提前招生、搶拉生源等不正當(dāng)競爭行為。區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大規(guī)模違規(guī)違紀事件，取消主管教育行政部門當(dāng)年教育發(fā)展業(yè)績考核優(yōu)秀等級評定資格，并嚴肅問責(zé)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人。
本意見從2018年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開始實施。
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