四、著力改善辦學(xué)條件
13.配齊配好美育教師。各地要加大中小學(xué)美育教師補(bǔ)充力度，未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式，與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量合作，向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù)，緩解美育師資不足問題。鼓勵(lì)優(yōu)秀文藝工作者等人士到學(xué)校兼任美育教師。推動(dòng)實(shí)施藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計(jì)劃。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu)，暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo)，課外活動(dòng)、課后服務(wù)等第二課堂指導(dǎo)和走教任務(wù)計(jì)入工作量。在教學(xué)成果獎(jiǎng)等評(píng)選表彰中，保證美育教師占有一定比例。
14.改善場(chǎng)地器材建設(shè)配備。建好滿足課程教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)需求的場(chǎng)地設(shè)施、專用教室。把農(nóng)村學(xué)校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，小規(guī)模學(xué)校以保基本、兜底線為原則，配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在中小學(xué)校建設(shè)美育場(chǎng)館，與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享。加強(qiáng)高校美育場(chǎng)館建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術(shù)館、書法館、博物館等藝術(shù)場(chǎng)館。配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備，建立美育器材補(bǔ)充機(jī)制。制定學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)。
15.統(tǒng)籌整合社會(huì)資源。加強(qiáng)美育的社會(huì)資源供給，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù)。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實(shí)踐需要，新建文化藝術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先建在學(xué)校或其周邊。鼓勵(lì)學(xué)校與社會(huì)公共文化藝術(shù)場(chǎng)館、文藝院團(tuán)合作開設(shè)美育課程。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實(shí)踐活動(dòng)，作為解決中小學(xué)課后“三點(diǎn)半”問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。有條件的地方和學(xué)校每年組織學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)參觀1次美術(shù)館、書法館、博物館，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，讓廣大學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)過程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡(luò)，汲取中華文化藝術(shù)精髓。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)功能，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校將藝術(shù)場(chǎng)館向社會(huì)有序開放。
16.建立美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶機(jī)制。各地要加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng)，通過鄉(xiāng)村教師公費(fèi)定向培養(yǎng)項(xiàng)目，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師。鼓勵(lì)開展對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)科在職教師的美育培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動(dòng)指導(dǎo)的兼職美育教師。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣等綜合改革實(shí)踐，建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學(xué)校“手拉手”幫扶機(jī)制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校美育課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動(dòng)和教師管理，采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式，補(bǔ)齊師資和資源短板。引導(dǎo)高校師生強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)意識(shí)，支持高校開展美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃，支持社會(huì)力量開展美育公益項(xiàng)目。
五、切實(shí)加強(qiáng)組織保障
17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)保障。地方各級(jí)黨委和政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃。各地要建立加強(qiáng)學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機(jī)制，地方政府要統(tǒng)籌安排財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和本級(jí)財(cái)力支持學(xué)校美育工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金支持學(xué)校美育發(fā)展，吸引社會(huì)捐贈(zèng)，多渠道增加投入。
18.加強(qiáng)制度保障。完善學(xué)校美育法律制度，研究制定規(guī)范學(xué)校美育工作的法規(guī)。鼓勵(lì)地方出臺(tái)學(xué)校美育法規(guī)制度，為推動(dòng)學(xué)校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，把政策措施落實(shí)情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。完善國(guó)家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，納入高校本科教學(xué)工作評(píng)估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評(píng)價(jià)。對(duì)政策落實(shí)不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人，依規(guī)依法予以問責(zé)。
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